高新区工会改革创新工作情况报告

改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。工会改革是全面深化改革的重要组成部分。习近平总书记在同中华全国总工会本届领导班子成员集体谈话时曾提到，要不断深化工会改革创新的方向目标，明确深化工会改革的新要求新任务，指出推进改革的切入点着力点落脚点，为做好新时代工会工作注入强大的动力。

受限于区级组织体制，高新区工会一直面临工作人员数量不足的问题，工会工作推进进程也受到相应影响，但高新区工会在市总的指导、高新区管委会的关怀以及各位同志的努力下，在工会改革创新工作上依然取得了一些成绩。二零年以来，高新区工会按照党中央关于群团改革的部署要求，结合高新区具体情况，抓大放小、由内而外、突出亮点、创新举措的思想指导下，坚持思想引领，不断完善干部队伍建设，品牌化职工服务形式，探索集体协商制度，通过切实有效的举措，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，进一步优化工会的组织体制、管理模式和工作方式。让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

一、强化思想建设，凝聚职工力量

一是牢牢把握正确政治方向。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，广泛开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”经典诵读活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进企业、进头脑。加强党的十九届四中全会精神的学习贯彻，开展全方位、对象化、分众化宣传，推动全会精神深入人心。

二是加强职工思想政治建设工作。认真贯彻中央《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》。着力加强对非公企业职工、农民工和青年职工的思想引领。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，联合宣传部门选树宣传“最美职工”，开展“和你在一起”职工志愿服务活动。以“送文艺、送电影、送书画、送培训、送讲座”为主要内容，做好文化活动进基层工作。

三是重视社会主义核心价值观培育。发挥工会“大学校”作用，管好用好工会宣传舆论阵地，推进企业文化、职工文化建设，引导职工学习、践行社会主义核心价值观，结合高新区广大职工实际需要，开展“悦读新思想 学习《弟子规》 提升生命力 增强获得感”主题读书活动，引导广大职工坚定“四个自信”，树立“修身齐家兴企业利天下”的价值观念，积极建设心灵品质，从而建设文明家庭、文明单位、文明城市。

二、完善体制机制，加强干部队伍建设

高新区工会历来重视工会干部思想政治素质建设，在区工会的统一领导下，充分发挥基层工会组织的积极性，以多样化的形式组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神。同时从区级到基层工会开展优秀中华传统文化的学习活动，不断提升工会干部的思想素质。

为深入贯彻上级群团工作会议精神，落实工会改革工作部署，延长工会工作手臂，高新区工会通过购买社会服务方式面向具有专业资质的社会组织吸纳社会工作人员，解决区办两级工会工作者严重不足的问题。同时，注重培养工会社工的业务素质及管理制度建设，积极建立日常工作定期监督，年中、末考评制度，保证了项目能够按照既定目标顺利完成。

三、打造服务品牌，扩大工会影响

一是服务措施多样化开展。对困难职工开展“爱在西美，温暖职工”系列职工关怀活动；对户外工作者，完善“爱心驿站”建设运营；二是服务措施长效开展。对于“秋送助学”“冬送温暖”帮助困难职工家庭。1月份开展“冬送温暖”行动，慰问困难职工；3月份开展“春风行动”帮助就业困难家庭；5月份强化“爱心驿站”建设，照顾户外工作者；7月份开展“夏送清凉”，不忘高温生产职工；9月份开展“秋送助学”，帮助困难职工家庭；三是服务机制不断完善。针对单身青年职工建档，单身青年职工联谊活动常态化开展，累计服务200余单位的436名单身青年，搭建起了青年职工沟通交流平台。区工会统筹管理4个“爱心托管班”，招收5百余名职工子女，帮助5百多个职工家庭解决了暑期孩子照护难的后顾之忧，让职工能够安心工作。

四、探索集体协商制度，维护健康劳动关系

为响应省总工会关于“集体协商”工作的指导精神，按照市总相关文件要求，高新区从无到有，建立起了职工集体协商制度。首先，聘请了2名劳动关系研究、劳动争议处理领域的专家作为高新区集体协商指导员；其次，积极研讨，多方征询，建立了定期沟通和问题处理机制；与此同时，与可口可乐积极沟通，在企业建立了“集体协商”制度建设实验点，持续推动区内企业劳动关系健康发展。

在不断推进工会改革进程，优化职工服务水平的过程中我们也遇到了很多问题，比如组建不规范现象突出，工会覆盖面仍待提高，工会工作人员不足等问题。这严重影响了高新区工运工作的组织化程度，降低了我们的工作效率、针对这些问题我们将采取以下整改措施：

一是严格要求工会组织建设的规范化程度。高新区工会将带头完成换届选举，严格按照相关文件完成换届流程，并要求各办事处工会遵照执行，从上到下形成示范效应；从建会开始，严格要求流程文件的规范化程度，从基础工作上严抓工会规范化建设。二是严格要求工会建会工作。认真梳理并积极走访企业，全方位宣传工会政策及给企业带来的好处；巧借资源，与办事处、园区、税局等多方机构联合，将会员卡办理等职工福利措施融入到他们的日常工作中，扩大工会影响力；加强活动组织力度，让企业、职工感受到工会的温暖。三是不断开展工会干部培训培训，提高干部业务素养。同时，继续坚持充分发挥工会社工的作用，完善体制机制，补充工会干部力量。

工会改革创新基于经济社会发展形势不断变化，改革创新方向也离不开对当下形势的判断。当前，全球疫情形势仍然严峻，贸易与开放政策逆全球化趋势明显，世界经济进入不确定性高起的新常态。与此同时，党中央高瞻远瞩，坚持推行供给侧改革，倡导高质量发展。低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业让位高技术含量、高附加值产业的发展。在此背景下，通过对高新区企业、职工的走访调查，发现职工队伍稳定状况相较疫情前有比较大的变化，不稳定状况较突出，影响职工队伍基本稳定因素主要有以下几种类型：

1.用工市场的结构性匹配失衡导致的局部用工短缺问题突出。在供给侧改革和高质量发展政策要求下，很多企业产品类型、产品规格随市场要求出现变化，对职工技能、知识结构要求也发生变化，由于职工能力提高的滞后性，人力资源市场出现结构性匹配不均衡状况。拥有企业新产品、新工艺要求技能的职工需求增加，不能适应变化的职工需求量萎缩；技能型和关键生产环节工人的需求旺盛，普通员工的需求量压缩。

2.外贸依存度高的产业职工普遍就业困难。受中美贸易摩擦、全球疫情不稳定状况及逆全球化趋势政策的影响，出口导向型企业普遍面临减产甚至停产问题，大量企业开始裁员，由于内需短时间内提升幅度有限以及内需和国际贸易对产品、工艺等要求标准不同，被裁职工又面临再就业困难问题，形成了影响职工队伍稳定的又一因素。

3.市场需求锐减、成本增加、企业融资困难背景下用工不规范导致职工失业率上升。受国际贸易及国内需求压缩情况的影响，大量企业特别是非消费品生产企业销售渠道出现萎缩甚至断裂，出现库存积压问题。服务业企业受疫情后市场低迷状态影响较大，也急需扩大宣传和消费渠道。大量企业在用工中为规避风险采用不规范用工措施，导致职工流失率较高。